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      党的十七届三中全会提出,加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权市场,按照依法自愿有偿原则,允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,发展多种形式的适度规模经营。土地改革过程中确权是基础,流转是核心,配套是关键;“确权才能流转”,要把这个原则变成农民的诉求,变成中央政府的要求,变成地方政府的行动纲领。北京大学国家发展研究院教授周其仁认为,现阶段要加快推动三件事情:一是确权,这是基础;二是推动跨县(最好是跨省)土地流转,包括农地也包括宅基地;三是加快建立土地交易所,充分披露土地流转信息、发现价格。

      为了强化土地管理,党中央、国务院也先后出台了《关于深化改革严格土地管理的决定》、《农村土地承包经营权流转管理办法》、《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》等一系列政策文件。各地逐渐管理信息化通过土地管理信息化的应用,使得农村土地承包管理工作逐步迈入了程序化、规范化、信息化的轨道。


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